L’honorable Antony Blinken
secrétaire d’État
Département d’État des États-Unis
2100, rue C NO
Washington, DC 20520
Cher Secrétaire Blinken :
En tant que président de la Commission sur la justice internationale et la paix, je vous écris pour partager ma préoccupation croissante face aux progrès décevants vers des élections libres et équitables en République démocratique du Congo et pour partager avec vous le document de plaidoyer conjoint intitulé Vers des élections crédibles en 2023 soumis par Conférence épiscopale catholique du Congo (CENCO) et l’Église du Christ du Congo (ECC).
Ce document de plaidoyer conjoint ouvre une deuxième phase du programme CENCO/ECC « Agenda 2023 » conçu pour mettre à profit les ressources de l’Église pour garantir des élections libres et équitables en 2023. CENCO/ECC a lancé la première phase de ce programme en mars lorsqu’ils ont lancé l’éducation électorale Activités. En avril, le pasteur Eric Nsenga de l’ECC s’est rendu aux États-Unis et le personnel de notre comité a organisé des réunions avec le personnel des affaires internationales de la Chambre et du Sénat et avec un fonctionnaire du département d’État.
Bien que cela puisse apparaître très tôt dans le cycle électoral normal, la CENCO/ECC soulève déjà de sérieuses inquiétudes quant à l’intégrité des préparatifs électoraux.
L’Assemblée nationale vient d’adopter une loi qui accorde au parti majoritaire au pouvoir six sièges à la Commission électorale nationale indépendante, quatre aux partis d’opposition et cinq sièges à la société civile. La CENCO/ECC estiment que cet arrangement ne peut pas protéger la Commission des préjugés politiques qui pourraient menacer la légitimité des élections de 2023.
Le gouvernement a réagi très négativement au lancement par l’Église de l’Agenda 2023 même si l’Église n’a fait que réitérer son engagement à aider à protéger les dispositions constitutionnelles qui garantissent des élections libres, équitables et pacifiques.
La CENCO/ECC s’inquiète de la nature politique partisane des récentes nominations judiciaires. Les tribunaux doivent protéger leur neutralité s’ils sont appelés à se prononcer sur des questions à venir lors des élections de 2023.
La CENCO/ECC est également troublée par la tendance ethnique/nationaliste appelée « Congoité » qui exclurait tout Congolais des hautes fonctions si sa mère ou son père n’est pas né au Congo. Ce programme pourrait exclure artificiellement des personnes de l’exercice de leurs droits politiques et pourrait déstabiliser le processus électoral.
La CENCO/ECC demande aux États-Unis de les aider à mettre en place leur programme d’éducation électorale 2023 et leur initiative de surveillance électorale. En 2018, ces deux programmes ont connu un grand succès et ont joué un rôle crucial pour garantir que le pays procède à sa première passation de pouvoir électorale pacifique d’un parti politique à un autre. La CENCO/ECC demande également aux États-Unis de travailler avec eux pour s’assurer que le gouvernement de la RDC ne cherche pas à retarder la réforme électorale et que cette réforme protège efficacement l’intégrité constitutionnelle des élections.
Notre commission soutient les recommandations de la CENCO/ECC décrites dans le document de plaidoyer conjoint et appelle les États-Unis à aider la RDC à consolider un processus électoral véritablement démocratique et légitime, exempt de toute manipulation interne et externe. Le personnel du comité est prêt à soutenir l’Église et vous-même dans ces efforts importants.
Cordialement,
Mgr David J. Malloy
Évêque de Rockford
Président, Commission sur la justice internationale et la paix